刘备闻言，眉头微蹙，眼眸中掠过一抹难以掩饰的沉鬱。
黄巾主力虽已荡平，但泰山郡受战乱荼毒，田野荒芜，村落残破，百姓连口饱饭都吃不上，如今哪里还扛得住朝廷这般苛政横征、层层盘剥？
沉吟片刻，刘备语气沉稳却带著不容置喙的决断：“这道加征詔命，暂且搁置，无我许可，不得布告诸县。即刻增派督邮分赴各县巡查，凡有擅自遵旨盘剥百姓，立刻上报，不得隱瞒。”
诸葛珪闻言大惊，急忙上前劝阻：“府君，此乃朝廷明旨，若是执意拖延不办，定然会遭到问责，白白毁前程啊！”
“前程事小，百姓事大。”刘备声音平静，却掷地有声：“泰山郡经黄巾祸乱，民力早已凋敝不堪，老弱辗转饿死沟壑，青壮男丁损耗过半。此刻若是再加赋税、强征材木文石，无异於將百姓往绝路上逼。一旦百姓流离为盗，黄巾余烬必死灰復燃，届时泰山大乱，这份罪责，谁能承担得起？”
柳焉在旁听著，心中深以为然，可眉宇间依旧满是忧心：“府君仁厚爱民，下官由衷敬佩。可朝廷问责，又该如何？”
“我自会上表朝廷，將泰山郡残破凋零的实情详实奏报，暂缓加征赋税及材木文石採买。倘若朝廷执意问责，所有罪责，由我承担。”刘备目光扫过二人，神色坚定：“为官一任，镇守一方，当以百姓生计为先。若只为迎合上意，不顾百姓死活肆意压榨，那我这泰山太守，与那些贪官污吏又有何异？”
好一句“以百姓生计为先”！
诸葛珪与柳焉心中齐震，暗自惊嘆。
二人虽无刘备这般不畏强权的魄力，但此刻对刘备已是满心敬重。
刘备向来言行如一，决策既定，便即刻付诸行动，半分不曾耽搁。
一时间，乡间地头、市井巷陌，百姓聚在一起，议论声此起彼伏。
“哎哎哎，你们听说了吗？新任刘太守下令，各县全都要搭粥棚，开官仓放粮賑灾！听说还砍了好几个中饱私囊、剋扣賑粮的污吏！”
“你这消息都过时了！刘太守还布告诸县，要清查全境无主荒地、废弃宅院，还有战乱后没人要的田產房產，全都要登记造册分给流民和穷户，官府还统一发粮种、租农具呢！”
“拉倒吧，那些无主田宅，早被地方豪强污吏强占了，我看这布告就是做做样子，到头来还是一场空。不如进山当匪，好歹能混口饱饭吃！”
“进山当匪？你怕是活腻了！难道没听说郡里新任兵曹掾关羽？那可是个万夫不当的杀神！前兵曹掾郭云被免职后怀恨在心，暗中勾结山匪作乱，你猜他最后什么下场？”
“什么下场？”
“被关兵曹掾诱出单挑，就一个回合，直接斩杀！如今泰山郡境內的匪寇，听闻关兵曹掾的名號，无不闻风丧胆，主动投降的不知多少，你还敢进山为匪？”
“竟、竟这么厉害？当匪也没活路，我们这些穷户，难道只能等死吗？”
“瞎说什么！刘太守早把话说明白了，垦荒三年免徵赋税，原有农户赋税直接减半，往年欠下的所有苛捐杂税，一概免除！”
“真的假的？可我听说朝廷明明下了加税令，每亩多征十钱，还要徵发徭役去伐木採石。”
“你这消息从哪听来的？”
“莱芜县令都贴布告了！我姑姑就在莱芜县，前几日来投奔我，亲口跟我说的！”
“哦，你说那个莱芜狗官啊！他就是个只顾搜刮的败类，仗著有朝廷詔命，就肆意欺压百姓，早就被督邮张飞奉太守之令，当场查办了！”
“这……这不是公然抗旨吗？”
“什么抗旨？郡府早已明发布告，说得清清楚楚——不是抗旨不收，而是缓收、慢收、有节奏地收；不是蛮干硬收，而是稳收、慎收、讲策略地收！”
“这……这听不懂啊，到底是收还是不收？”
“听不懂就对了，你要是能听懂，那你就是太守了！”
隨著一道道政令落地，泰山郡各地士民，或惊疑、或期盼，心绪各不相同。
刘备此番清查分田，用的本就是无主田宅与战乱废弃田宅，並未直接触碰地方权贵的核心家產。
再加上此前巡视诸县，早已掌控各县兵力，即便有豪强世家心生不满，也没人敢在此时出头，故而郡內反对之声微乎其微。
对於诸葛珪、臧戒等泰山旧吏，刘备非但没有撤换排挤，反而尽数委以重任。
这些旧吏熟悉地方风土民情，唯有依託善用，各项安民新政才能在县乡间快速推行。
与此同时，刘备又下令废除郡內严苛滥刑，明令禁止株连无辜，更亲自坐镇郡府大堂，逐一重审积压多年的旧案。
但凡因饥荒被迫偷盗、被黄巾乱军裹挟从贼的百姓，只要不是首恶分子，一律赦免其罪，释放归乡务农。
而对於那些贪赃枉法、欺压百姓的地方豪吏，刘备查清罪状后，也未立刻革职查办，而是暂时隱忍姑息。
並非刘备心慈手软不愿严惩，而是如今泰山局势未稳，復民耕种迫在眉睫。
若贸然以“贪赃欺压”之罪清算这些豪吏，势必会触动地方势力根基，引发更大动盪。
即便要严惩，也需寻一个更稳妥的由头。
春耕復农、民心安定之前，刘备必须先稳住这些地方势力。
为收拢民心，刘备以身作则，平日里衣食住行极尽简朴，时常褪去官服，深入乡间市井，与底层小吏、普通士卒、佃户流民围坐一处，促膝长谈，细问疾苦。
而在军中，那些霸凌弱小、剋扣粮餉、坐吃空餉的蛀虫，被关羽以雷霆手段尽数清除。
关羽还亲自前往流民聚居地，挑选身强体壮、心性忠厚的青壮补充军营，淘汰老弱残兵，彻底重构郡兵建制。
关羽早年在涿郡便替刘备练兵，深知刘备对军纪的严苛要求，不得骚扰百姓、不得劫掠百姓財物。
不过月余时间，泰山郡焕然一新。
黄巾主力虽已荡平，但泰山郡受战乱荼毒，田野荒芜，村落残破，百姓连口饱饭都吃不上，如今哪里还扛得住朝廷这般苛政横征、层层盘剥？
沉吟片刻，刘备语气沉稳却带著不容置喙的决断：“这道加征詔命，暂且搁置，无我许可，不得布告诸县。即刻增派督邮分赴各县巡查，凡有擅自遵旨盘剥百姓，立刻上报，不得隱瞒。”
诸葛珪闻言大惊，急忙上前劝阻：“府君，此乃朝廷明旨，若是执意拖延不办，定然会遭到问责，白白毁前程啊！”
“前程事小，百姓事大。”刘备声音平静，却掷地有声：“泰山郡经黄巾祸乱，民力早已凋敝不堪，老弱辗转饿死沟壑，青壮男丁损耗过半。此刻若是再加赋税、强征材木文石，无异於將百姓往绝路上逼。一旦百姓流离为盗，黄巾余烬必死灰復燃，届时泰山大乱，这份罪责，谁能承担得起？”
柳焉在旁听著，心中深以为然，可眉宇间依旧满是忧心：“府君仁厚爱民，下官由衷敬佩。可朝廷问责，又该如何？”
“我自会上表朝廷，將泰山郡残破凋零的实情详实奏报，暂缓加征赋税及材木文石採买。倘若朝廷执意问责，所有罪责，由我承担。”刘备目光扫过二人，神色坚定：“为官一任，镇守一方，当以百姓生计为先。若只为迎合上意，不顾百姓死活肆意压榨，那我这泰山太守，与那些贪官污吏又有何异？”
好一句“以百姓生计为先”！
诸葛珪与柳焉心中齐震，暗自惊嘆。
二人虽无刘备这般不畏强权的魄力，但此刻对刘备已是满心敬重。
刘备向来言行如一，决策既定，便即刻付诸行动，半分不曾耽搁。
一时间，乡间地头、市井巷陌，百姓聚在一起，议论声此起彼伏。
“哎哎哎，你们听说了吗？新任刘太守下令，各县全都要搭粥棚，开官仓放粮賑灾！听说还砍了好几个中饱私囊、剋扣賑粮的污吏！”
“你这消息都过时了！刘太守还布告诸县，要清查全境无主荒地、废弃宅院，还有战乱后没人要的田產房產，全都要登记造册分给流民和穷户，官府还统一发粮种、租农具呢！”
“拉倒吧，那些无主田宅，早被地方豪强污吏强占了，我看这布告就是做做样子，到头来还是一场空。不如进山当匪，好歹能混口饱饭吃！”
“进山当匪？你怕是活腻了！难道没听说郡里新任兵曹掾关羽？那可是个万夫不当的杀神！前兵曹掾郭云被免职后怀恨在心，暗中勾结山匪作乱，你猜他最后什么下场？”
“什么下场？”
“被关兵曹掾诱出单挑，就一个回合，直接斩杀！如今泰山郡境內的匪寇，听闻关兵曹掾的名號，无不闻风丧胆，主动投降的不知多少，你还敢进山为匪？”
“竟、竟这么厉害？当匪也没活路，我们这些穷户，难道只能等死吗？”
“瞎说什么！刘太守早把话说明白了，垦荒三年免徵赋税，原有农户赋税直接减半，往年欠下的所有苛捐杂税，一概免除！”
“真的假的？可我听说朝廷明明下了加税令，每亩多征十钱，还要徵发徭役去伐木採石。”
“你这消息从哪听来的？”
“莱芜县令都贴布告了！我姑姑就在莱芜县，前几日来投奔我，亲口跟我说的！”
“哦，你说那个莱芜狗官啊！他就是个只顾搜刮的败类，仗著有朝廷詔命，就肆意欺压百姓，早就被督邮张飞奉太守之令，当场查办了！”
“这……这不是公然抗旨吗？”
“什么抗旨？郡府早已明发布告，说得清清楚楚——不是抗旨不收，而是缓收、慢收、有节奏地收；不是蛮干硬收，而是稳收、慎收、讲策略地收！”
“这……这听不懂啊，到底是收还是不收？”
“听不懂就对了，你要是能听懂，那你就是太守了！”
隨著一道道政令落地，泰山郡各地士民，或惊疑、或期盼，心绪各不相同。
刘备此番清查分田，用的本就是无主田宅与战乱废弃田宅，並未直接触碰地方权贵的核心家產。
再加上此前巡视诸县，早已掌控各县兵力，即便有豪强世家心生不满，也没人敢在此时出头，故而郡內反对之声微乎其微。
对於诸葛珪、臧戒等泰山旧吏，刘备非但没有撤换排挤，反而尽数委以重任。
这些旧吏熟悉地方风土民情，唯有依託善用，各项安民新政才能在县乡间快速推行。
与此同时，刘备又下令废除郡內严苛滥刑，明令禁止株连无辜，更亲自坐镇郡府大堂，逐一重审积压多年的旧案。
但凡因饥荒被迫偷盗、被黄巾乱军裹挟从贼的百姓，只要不是首恶分子，一律赦免其罪，释放归乡务农。
而对於那些贪赃枉法、欺压百姓的地方豪吏，刘备查清罪状后，也未立刻革职查办，而是暂时隱忍姑息。
並非刘备心慈手软不愿严惩，而是如今泰山局势未稳，復民耕种迫在眉睫。
若贸然以“贪赃欺压”之罪清算这些豪吏，势必会触动地方势力根基，引发更大动盪。
即便要严惩，也需寻一个更稳妥的由头。
春耕復农、民心安定之前，刘备必须先稳住这些地方势力。
为收拢民心，刘备以身作则，平日里衣食住行极尽简朴，时常褪去官服，深入乡间市井，与底层小吏、普通士卒、佃户流民围坐一处，促膝长谈，细问疾苦。
而在军中，那些霸凌弱小、剋扣粮餉、坐吃空餉的蛀虫，被关羽以雷霆手段尽数清除。
关羽还亲自前往流民聚居地，挑选身强体壮、心性忠厚的青壮补充军营，淘汰老弱残兵，彻底重构郡兵建制。
关羽早年在涿郡便替刘备练兵，深知刘备对军纪的严苛要求，不得骚扰百姓、不得劫掠百姓財物。
不过月余时间，泰山郡焕然一新。